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      人民參與和促進法治
      城關司法所有個“多一點”所長
      全國“人民滿意的公務員”方秋軒深耕基層一線贏得群眾滿意
      發布時間: 2019-08-05 14:54      來源: 法制日報
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      法制日報全媒體記者 吳亞東 王瑩

      “想干,有100種辦法。不想干,有100種理由。”留著一頭干凈利落的短發,說著同樣干脆利落的話。

      這是在福建省三明市明溪縣司法局城關司法所里,方秋軒給《法制日報》記者留下的深刻印象。就在幾天前,她剛剛參加完第九屆全國“人民滿意的公務員”表彰大會。

      在群眾的眼里,方秋軒是一個遇事不會往后縮、凡事都要“多一點”的司法所長。用大伙的話來概括,就是“多跑了點、多幫了點、多想了點、多干了點”。近日,福建省司法廳召開方秋軒先進事跡專題學習會,廳長鄔勇雷要求全省司法行政廣大干警要以方秋軒為榜樣,在工作中多想一點、多干一些、多問一句,在一點一滴中積累中國共產黨人為人民服務的情懷。

      多跑點,能拯救一個家

      2017年6月的一天,正準備下班的方秋軒被來訪者絆住了腳步。

      煙農周某懷疑楊某偷摘自家煙葉,兩人一言不合就動起了手,導致周某右手拇指骨折,楊某也被拘留。此后,周某要求楊某家屬賠償10萬元,對方拿不出這么多錢。

      “您救救我媽,也救救我們家吧,我不想因為這件事讓弟弟輟學……”調解中,楊某的女兒忍不住向方秋軒哭訴起來。方秋軒了解到楊某全家都靠她種煙葉來支撐。

      “家是每個人成長的搖籃,是值得被守護的。”快人快語的方秋軒也有著女性特有的細膩。每每碰到“家庭保衛戰”,她都會格外小心,寧愿多跑上幾趟,也要盡全力守護它的完整。

      隨后,方秋軒開始不厭其煩地在兩家人之間來回奔波,以尋求一個最圓滿的結果。

      一趟談不攏就兩趟,兩趟談不攏就3趟……歷時半個月、歷經5次調解,在方秋軒努力下、雙方終于達成書面協議:楊某僅需支付3萬多元住院費用,周某放棄追究楊某法律責任,并寫下了諒解書。

      但此時的方秋軒仍放心不下,一有空就到楊某家里回訪,了解其一雙兒女的近況。

      去年8月的一天,方秋軒接到楊某的電話,這次是個喜訊。“托方所長的福,我兒子順利讀完高中,考上了大學。”楊某欣喜萬分,特意邀請方秋軒來家里坐坐。

      扎根基層30余載,方秋軒用雙腳訪遍轄區88個村民小組,解決群眾糾紛難題800多件,調處率達100%。“可俗話說‘單絲不成線,獨木不成林’,光靠我一個人的力量遠遠不夠。”偶爾停下腳步歇歇,方秋軒仍在思索。

      2017年5月,聚集了多位調解能手的“成軒調解室”成立了。兩年時間里,方秋軒帶領調解室累計化解200多起矛盾糾紛,避免和挽回各類經濟損失200多萬元。

      如今,“成軒調解室”已經成為家喻戶曉的“法律診所”。一個人的奮斗,也正在慢慢轉變成一群人的堅守。

      多幫點,能致富一個家

      找出路、謀生路,讓社矯對象一家真正脫貧致富。這些在別人看來可以不用管的事,方秋軒卻管得格外起勁。

      “許多社區服刑人員回歸社會的意愿很強烈,他們也很想靠自己去創業致富,但卻比一般人阻力更大。我就是要多幫他們一點,讓這種阻力降到最小。”對于社區矯正工作,方秋軒看得很透徹。

      僅有小學文憑的阿菊因不懂白鷴是國家二級重點野生保護動物,便在偶然抓到一只后拿到市場上去賣,被法院判處有期徒刑一年,緩刑兩年。

      “她家境不好,也沒有其他特長,但卻很吃苦耐勞,干農活是把好手,干脆就找經濟效益高的作物讓她去種。”來司法所沒多久,方秋軒就對阿菊的情況了如指掌。

      隨后,方秋軒找到縣農技站高級園藝師葉玉珍尋求“技術支援”。葉站長建議,根據阿菊所在村的土質,種植淮山準能成。

      在方秋軒協調下,阿菊一邊認真接受教育,一邊大搞淮山種植。第一年種植兩畝地,第二年翻了一番……如今,阿菊一家已經成了鄉里的淮山種植大戶,年收入達10萬多元。

      得到方秋軒“一對一”創業指導的社矯對象還遠不止阿菊一個人。

      葉某想加盟開一間二手車行,方秋軒看出他有生意頭腦,親自為他把關項目合同,準假讓他外出學習。葉某的車行順利開業后,還聘用了同為社區服刑人員的湯某做員工。

      晏某想開小吃店卻苦于沒有資金,方秋軒看到他的難處,帶他到信用社協調貸款,幫他走出創業的第一步。如今,晏某在外地已經開了4家小吃店,還聘用了兩名解矯的社區服刑人員……

      近兩年來,方秋軒先后組織建立了兩個安置幫教基地,幫扶、救濟社區服刑人員和困難群眾500多人次,開展精準扶貧33人,協調相關部門為10名困難服刑人員辦理了低保,還培育了“淮山種植大戶”、水稻種植“科技示范戶”、孝老愛親典范、技術創新領頭人等一批改造積極分子。

      對癥下藥快準狠,方秋軒的“功夫”都用在了平時。“她愿意花心思在我們身上,甚至比家人更了解我們。”晏某笑稱,“大家都開玩笑說,除了每個人的賬戶密碼她不知道,其他什么事都瞞不過她。”

      多想點,能平安千萬家

      去年臨近元旦,一群因意外死亡事故賠償未談妥的死者家屬聚集在鄉政府,鬧著“討”說法。方秋軒帶著調解室團隊歷經半年多調查取證、協調、勸說,最終,事故責任方拿出了令死者家屬滿意的賠償方案。

      “如果這事沒有得到圓滿解決,后面可能會引發更嚴重的群體性事件。”這起糾紛雖然解決了,方秋軒卻想得更遠。

      于是,方秋軒開始琢磨如何能建立一個基層矛盾糾紛調解新機制,既可以維護當事人合法權益,同時又能確保轄區和諧穩定,切實將矛盾徹底化解在最基層。

      經過與同事們多方探索,“五心調解法”新鮮“出爐”了。

      “受理案件前要精心準備,調查案件時要用心交流,梳理案件時要細心甄別,調解案件時要耐心疏導,案件化解時要公心不倚。”城關司法所副所長黃亞梅說,這套調解法一推出,就不再是方秋軒的“專利”了。如今,司法所里人人都將它爛熟于心、運用得當,群眾對司法所工作也越來越認可。

      矛盾化解不再是難題,方秋軒又忍不住琢磨起來,“要從根上減少矛盾糾紛,就得讓老百姓學法,知法才能守法,辦事才會尋法。”

      “吃透”了憲法、民法、人民調解法等多部日常需要的法律法規以后,方秋軒開始創新實施“菜單式”法治宣傳教育。

      針對農村婦女弱勢群體,她組建“女子普法宣傳隊”;針對社區服刑人員,她組建“社區矯正人員義務普法志愿者”隊伍;針對青少年群體,她精心設計《成長之路與法同行》漫畫圖;利用各村的宣傳欄,她適時宣傳法治知識……

      “群眾看到了法律與自身利益有著如此緊密的聯系,普法自然也就不再是一件被動的事。”分管明溪縣司法行政工作的副縣長蔡麗青告訴記者,正是有了方秋軒常年在基層一線深耕厚植,善于站在群眾的角度上思考,才能讓她真正懂得群眾所想、明白群眾所需,最終鍛煉成為群眾滿意、黨和政府放心的好干部。

      責任編輯: 李石蘋
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